Điều 84 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và Điều 23 Nghị định số 210/2026/NĐ-CP là căn cứ xem xét sửa đổi hợp đồng trọn gói khi có công việc phát sinh hợp lý, thay đổi phạm vi hoặc căn cứ điều chỉnh được pháp luật và hợp đồng quy định. Với việc chỉ vận chuyển được từ một phía mố cầu, quyền yêu cầu thêm chi phí phụ thuộc nguyên nhân hạn chế tiếp cận và rủi ro nhà thầu đã nhận.
Trong tình huống giả định, nếu hồ sơ mời thầu, khảo sát và điều kiện tiếp cận đã thể hiện phương án vận chuyển một phía, nhà thầu chịu chi phí biện pháp thi công trong phạm vi giá đã chào. Nếu bên giao thầu thay đổi phương án bàn giao mặt bằng hoặc hạn chế đường tiếp cận so với cam kết, nhà thầu có cơ sở yêu cầu xử lý phần công việc, chi phí và thời gian bị ảnh hưởng theo thỏa thuận phân bổ rủi ro. Trường hợp chỉ viện dẫn khó khăn vận chuyển, dữ kiện đó chưa đủ chứng minh bất khả kháng hoặc hoàn cảnh thay đổi cơ bản; yêu cầu theo các căn cứ này phải chứng minh đầy đủ điều kiện tại khoản 1 Điều 156 hoặc khoản 1 Điều 420 Bộ luật Dân sự.
Nhà thầu lập hồ sơ hiện trạng, đối chiếu dữ liệu được cung cấp khi giao kết, giải thích phương án vận chuyển bổ sung và tính chi phí tăng thực tế. Bên giao thầu đánh giá yêu cầu trên phạm vi công việc và phân bổ rủi ro đã thỏa thuận. Với khối lượng, công việc phát sinh hợp lý, khoản 3 Điều 23 yêu cầu các bên thống nhất đơn giá hoặc nguyên tắc, phương pháp xác định, điều chỉnh đơn giá để sửa đổi hợp đồng trước khi thực hiện phần phát sinh. Quy định này cho phép thống nhất phương pháp tính, nên việc chưa xác định được ngay một số tiền cuối cùng cần được xử lý bằng cơ chế giá có thể áp dụng trong văn bản sửa đổi.
Các quy định trên áp dụng cho hợp đồng thuộc chế độ Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và Nghị định số 210/2026/NĐ-CP. Theo khoản 7 Điều 95 của Luật, hợp đồng ký trước ngày 01/7/2026 tiếp tục thực hiện theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; trường hợp xảy ra bất khả kháng hoặc hoàn cảnh thay đổi cơ bản thì được áp dụng Luật năm 2025. Điều 33 của Nghị định giữ chế độ cũ đối với hợp đồng đầu tư công, PPP đang thực hiện, trừ ngoại lệ nêu trên; với dự án khác, các bên có thể thỏa thuận áp dụng Nghị định phù hợp pháp luật, còn khi không đạt thỏa thuận thì áp dụng pháp luật tại thời điểm giao kết.
Căn cứ pháp luật
Điều 13, Điều 84 Luật Xây dựng 135/2025/QH15; khoản 8 Điều 3, Điều 22–25 Nghị định 210/2026/NĐ-CP.
Khoản 1 Điều 156, khoản 1 Điều 420 Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13.
Khoản 7 Điều 95 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15; Điều 33 Nghị định số 210/2026/NĐ-CP về chuyển tiếp.